EU-domslut bekräftar könsbaserad förföljelse som grund för flyktingstatus

9 okt.

Skrivet av Pois Pawn

Mål: Domen behandlar två sammanlänkade ärenden (C-608/22 och C-609/22) som inlämnats till EU-domstolen av Österrikes högsta administrativa domstol (Verwaltungsgerichtshof).
Huvudfråga: Om könsbaserade och kumulativa diskrimineringsåtgärder mot kvinnor i Afghanistan kan anses vara tillräckligt allvarliga för att klassificeras som "förföljelse" enligt artikel 9 i direktiv 2011/95/EU.
Särskilda åtgärder: Begränsningar som påverkar kvinnor, såsom förbud mot utbildning, tvångsäktenskap, begränsad rörelsefrihet och brist på skydd mot könsbaserat våld.

Artikel 9(1)(a) och (b) i direktiv 2011/95/EU: Definierar handlingar som utgör förföljelse. Förföljelsen måste vara tillräckligt allvarlig för att utgöra en allvarlig kränkning av grundläggande mänskliga rättigheter.
Definition av flyktingstatus: En person anses vara flykting om hen har en välgrundad fruktan för att bli förföljd på grund av kön, ras, religion, nationalitet, politiska åsikter eller tillhörighet till en viss social grupp (Artikel 2(d) i direktivet).

Kumulativa åtgärder: En rad åtgärder som tillämpas mot kvinnor i Afghanistan togs upp, inklusive:
- Förbud mot att kvinnor deltar i politiskt beslutsfattande.
- Brist på skydd mot könsbaserat och inhemskt våld.
- Tvångsäktenskap som utförs med stöd eller godkännande av myndigheter.
- Förbud mot att kvinnor arbetar utanför hemmet.
- Begränsad tillgång till vård och utbildning (endast lågstadieutbildning tillåten).
- Förbud mot att kvinnor vistas i offentligheten utan manlig följeslagare.
- Krav på att kvinnor täcker hela kroppen och ansiktet i offentligheten.
Fråga till domstolen: Om dessa åtgärder, i sin helhet, är tillräckligt allvarliga för att klassificeras som förföljelse enligt artikel 9(1)(b) i direktivet.

Allvarliga överträdelser: Enligt EU-domstolen utgör de enskilda åtgärderna, sammantagna, en allvarlig kränkning av grundläggande mänskliga rättigheter, särskilt rätten till mänsklig värdighet (Artikel 1 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna).
Specifika åtgärder som förföljelse:
- Tvångsäktenskap klassificeras som en form av slaveri (Artikel 4 i Europakonventionen).
- Bristen på skydd mot könsbaserat våld utgör omänsklig eller förnedrande behandling (Artikel 3 i Europakonventionen).
Kumulativa åtgärder: Domstolen underströk att även om vissa åtgärder kanske inte ensamt uppfyller kriteriet för förföljelse, blir de, när de tas tillsammans, tillräckligt allvarliga för att klassificeras som förföljelse enligt artikel 9(1)(b).

Kön som en social grupp: Enligt domstolen betraktas kvinnor i Afghanistan som en "särskild social grupp" enligt artikel 10(1)(d) i direktivet, eftersom de delar en medfödd egenskap (kön) och behandlas annorlunda av samhället och staten.
Inga individuella bevis krävs: Kvinnor som ansöker om asyl på grund av könsbaserad förföljelse i Afghanistan behöver inte individuellt bevisa att de personligen utsatts för dessa åtgärder. Det faktum att de är kvinnor och bor i Afghanistan räcker för att de ska anses vara utsatta för förföljelse.

Sammanfattning av domen:
- Ackumulerade diskriminerande åtgärder mot kvinnor i Afghanistan uppfyller kraven för förföljelse enligt artikel 9(1)(b) i direktiv 2011/95/EU.
- Individuell bedömning krävs inte för att bevilja flyktingstatus om kvinnan är afghansk medborgare, eftersom de systematiska och könsbaserade åtgärderna i Afghanistan automatiskt ger grund för asyl.

Vägledning för nationella myndigheter: EU-domstolens beslut innebär att nationella myndigheter ska bevilja asyl till kvinnor från Afghanistan utan krav på att de personligen ska behöva bevisa specifika fall av förföljelse.
Internationell betydelse: Domen har en bredare betydelse för hur könsbaserad förföljelse ska tolkas och tillämpas inom EU
asylsystem, särskilt för kvinnor från länder där könsdiskriminering är institutionellt förankrad.

Rättsbyrån